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Zumutbarkeit einer Arbeit: Zumutbare Wegzeiten, Unterkunft

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a) Wegzeiten:

Teilzeitbeschäftigung: jedenfalls eineinhalb Stunden für die Hin- und Rück­fahrt, unabhängig davon, wie hoch die Beschäftigung ist.

KRITIK: Dies ist eine Verschlechterung gegenüber der Regelung vor der AlVG­Novelle 2007, wo für eine Arbeitszeit über 20 Wochenstunden die zumutbare Wegzeit tunlichst maximal ein Viertel der Tagesarbeitszeit betragen durfte. In der Rechtsforschung wird das als „mittelbare Diskriminierung“ von Frauen gesehen, weil diese in Österreich extrem häufiger auf Teilzeitarbeit angewiesen sind. Nach EU-Recht ist diese Diskriminierung nach Art 4 Absatz 1 RL 97/7/EWG verboten, der vorwiegend von Männern besetzte Verwaltungsgerichtshof wollte sich bislang dieser Argumentation anschließen (VwGH 2006/08/0157).

Vollzeitbeschäftigung: Jedenfalls zwei Stunden für die Hin- und Rückfahrt. In den Erläuternden Bestimmungen ging das Wirtschaftsministerium im Rechenbeispiel von einer Wochenarbeitszeit von 35 Wochenstunden aus. Wie weiter darunter liegende Arbeitszeiten als Vollbeschäftigung gelten ist noch nicht gerichtlich geklärt.

Geringfügige Überschreitungen müssen Sie hinnehmen. Wesentlich darüber liegen­de Wegzeiten sind dann zumutbar, wenn entweder in Ihrem Wohnort eine längere Fahrtstrecke zum Arbeitsplatz üblich ist („Pendlerregion“) oder aber besonders attraktive Arbeitsangebote geboten werden wie besonders hohe Bezahlung, kostenlose Hin- und Rückfahrt mit einem Betriebsbus, Betriebskindergarten, …

Aber: Alter und lange Arbeitslosigkeit alleine rechtfertigen nicht die Zumutbarkeit überlanger Wegzeiten! (VwGH 2007/08/0056 RS 1)

PKW und öffentliche Verkehrsmittel

Ist ein Arbeitsort nicht mit öffentlichen Verkehrsmitteln erreichbar, wird ein Stellenangebot nicht unzumutbar, wenn dem/der Arbeitslosen ein Kraftfahrzeug zur Verfügung steht. Urteil VwGH 99/08/0104 geht sogar von einer gewissen Pflicht zur Instandhaltung und Erhaltung des Fahrzeugs aus, weshalb mitunter eine rechtzeitige Abmeldung des Kraftfahrzeugs zu empfehlen wäre. Kann sich der Betroffene aber die Instandsetzung oder -haltung des KFZ nicht leisten, so hat das AMS gemäß § 34 Absatz 1 AMSG eine Beihilfe zur „Überwindung von kostenbedingten Hindernissen“ zu leisten. Eine (zeitlich und örtlich passende) Mitfahrgelegenheit beim Ehegatten soll laut VwGH zumutbar sein, so reichen bloß (potentielle) Mitfahrgelegenheiten bei Arbeitskollegen nicht für die Zumutbarkeit aus (VwGH 98/08/0355).

Als Wegzeit gelten die in der Regel täglich zum und vom Arbeitsplatz zurück zu legende Zeit. Verzögerungen, Staus etc. werden nur so weit berücksichtigt, als sie regelmäßig auftreten.

Bei Wegzeiten mit öffentlichen Verkehrsmitteln sind neben den Fahrplanzeiten auch die Geh­zeiten zu und von den Haltestellen einzurechnen. Sollte unklar sein, ob ein Arbeitsort mit öffentlichen Verkehrsmittel erreichbar ist und wie groß die Wegzeiten sind, fragen Sie daher rechtzeitig das AMS, nach einer Sperre wegen „Vereitelung“ ist es zu spät!

Wer keinen eigenen PKW hat, dem ist eine Stellenzuweisung, wo ein eigener PKW Voraussetzung ist, jedenfalls nicht zumutbar (VwGH 2005/08/0157)

b) Unterkunft

Stellt der Arbeitgeber eine Unterkunft zur Verfügung, so sollen nach § 9 Absatz 2 AlVG auch auswärtige Arbeitsangebote zumutbar sein, sofern dem nicht gesetzliche Betreuungspflichten entgegen stehen.

KRITIK: Dem spricht das im Verfassungsrang stehende Grundrecht auf freie Wahl des Ortes von „Aufenthalt und Wohnsitz“ nach § 6 Staatsgrundgesetz (StGG) [Text im RIS] sowie des Grundrechts der „Freizügigkeit der Person“ (§ 4 StGG) [Text im RIS]. Ebenfalls im Verfassungsrang steht die Europäische Menschenrechtskonvention, die in Artikel 2 des von Österreich ratifizierten 4. Zusatzprotokoll ebenfalls das Grundrecht auf freie Wohnsitzwahl enthält: "Jedermann, die sich rechtmäßig im Hoheitsgebiet eines Staates aufhält, hat das Recht, sich dort frei zu bewegen und seinen Wohnsitz frei zu wählen." [Text im RIS]

Weiters kann durch eine auswärtige Arbeit das ebenfalls in Verfassungsrang stehende Recht auf Schutz/Genuß des Privatlebens (Artikel 8 EMRK) beeinträchtigt werden. Auch gesetzliche Betreuungspflichten für Angehörige sind auf jeden Fall vom AMS zu berücksichtigen, weil das sogar in § 9 Absatz 2 AlVG extra angeführt wird!

Durch die Fahrtkosten des Wochenpendelns würde auf jeden Fall das eigene Einkommen massiv geschmälert, weshalb diese Kosten vom AMS in Form einer Förderung einzufordern sind.

Die eher antiquiert anmutende Möglichkeit einer Vermittung von Arbeit mit Wochenendpendeln wird vom AMS vermehrt zur Einschüchterung von Erwerbsarbeitslosen angewandt. Mit Verweis auf die in der Verfassung garantierten Rechte (EMRK, STGG) können derart schikanöse Drohungen meist abgewendet werden.

Rechtsprechung zu dieser schikanösen Regelung, die wohl noch aus dem vorletzten Jahrhundert stammt, uns aber noch keine bekannt.

Argumentationstipp: Weisen Sie Ihre/n AMS-Berater/in darauf hin, dass unpassende und schikanöse Zuweisungen auf die Zuweisenden zurück fallen, weil diese nicht nur ihre eigene Lebenszeit vergeuden sondern auch der Wirtschaft massiven Schaden zufügen. Professionelle Unternehmen sind nämlich nur an motivierten Mitarbeiter/innen interessiert, die auch gute Leistung bringen und die auch längerfristig im Betrieb bleiben. Es gibt ja schließlich die Probezeit, in der Arbeitgeber überzeugt werden können, nicht geeignet für den Job zu sein ...

Vor unseriösen Unternehmen schützt mensch sich am besten dadurch, dass mensch sich über das Arbeitsrecht informiert und durch gezielte Fragen sein Wissen darüber zu erkennen gibt und indem mensch gleich alles mitschreibt und dokumentiert ...

Copyright: 2012, Mag. Ing. Martin Mair

Quelle: Erste Hilfe Handbuch für Arbeitslose --> http://www.aktive-arbeitslose.at/erstehilfehandbuch/index.html

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